為了推動簡化審批和優(yōu)化流程，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，近幾日海關(guān)總署連續(xù)發(fā)布《關(guān)于出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批有關(guān)事宜的公告》和《關(guān)于對定居證明等證明事項實施告知承諾制的公告》，這是海關(guān)總署為貫徹執(zhí)行《海關(guān)深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的實施方案》進一步推出的“減證便民”行動。
1、《關(guān)于出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批有關(guān)事宜的公告》（2021年第52號）
2021年7月8日海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于審批出入境特殊物品有關(guān)事項的公告，按照公告要求，企業(yè)辦理出境用于預防、診斷、治療人類疾病的生物制品、人體血液制品這兩類特殊物品需要提供的資料中，《醫(yī)療器械出口備案表》和《醫(yī)療器械產(chǎn)品出口銷售證明》都可以代替“銷售證明”被海關(guān)認可。
依照《醫(yī)療器械產(chǎn)品出口銷售證明管理規(guī)定》，只有在我國已取得醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書及生產(chǎn)許可證證書，或已辦理醫(yī)療器械產(chǎn)品備案及生產(chǎn)備案的，食品藥品監(jiān)督管理部門方可為相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)出具《銷售證明》，此次政策的出臺意味著只要企業(yè)具備《醫(yī)療器械出口備案表》和《醫(yī)療器械產(chǎn)品出口銷售證明》二者之一即可被海關(guān)認可，這對于只出口國外醫(yī)療器械的企業(yè)來說是又一項政策利好。
2、《關(guān)于對定居證明等證明事項實施告知承諾制的公告》（2021年第56號）
2021年7月13日起，海關(guān)總署對“定居證明”“法人或其他組織注冊登記證明”“常駐人員身份證件”“快件收發(fā)件人身份證件影印件”等證明事項實施告知承諾制。
行政相對人可自行選擇以原有提交證明的方式辦理，或以告知承諾制的方式辦理。選擇以告知承諾制方式辦理的，行政相對人免予提交指定的證明，并須填寫及簽署告知承諾書，辦理相關(guān)業(yè)務時將告知承諾書與該業(yè)務規(guī)定要求的其他書面材料一并提交海關(guān)。海關(guān)對行政相對人的承諾情況開展事中、事后核查，行政相對人應予配合。
3、《關(guān)于發(fā)布《2021年第四屆中國國際進口博覽會海關(guān)通關(guān)須知》和《海關(guān)支持2021年第四屆中國國際進口博覽會便利措施》的公告》（2021年第54號）
第四屆中國國際進口博覽會將于2021年11月5—10日在上海舉辦，為了積極穩(wěn)妥的辦好第四屆進博會，擴大發(fā)展進口，遵循習近平總書記“不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示精神，海關(guān)總署發(fā)布今年第54號公告，內(nèi)容包括《關(guān)于發(fā)布《2021年第四屆中國國際進口博覽會海關(guān)通關(guān)須知》和《海關(guān)支持2021年第四屆中國國際進口博覽會便利措施》的公告》。
《2021年第四屆中國國際進口博覽會海關(guān)通關(guān)須知》為辦理物資、人員進出境海關(guān)手續(xù)的海關(guān)通關(guān)指引，涉及第四屆進博會暫時進境展覽品通關(guān)相關(guān)規(guī)定、檢驗檢疫限制清單及禁止清單等相關(guān)內(nèi)容。
《海關(guān)支持2021年第四屆中國國際進口博覽會便利措施》為海關(guān)支持第四屆進博會的便利措施。相較于第三屆進博會，本屆進博會海關(guān)支持舉措增加了“支持文物展品參展等項內(nèi)容。
上海海關(guān)新政
1、《中共中央國務院發(fā)布關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》
《意見》指出我國要全力做強創(chuàng)新引擎，將浦東新區(qū)打造為自主創(chuàng)新新高地。加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造世界級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，深化科技創(chuàng)新體制改革，創(chuàng)新政府服務管理方式，強化競爭政策基礎(chǔ)地位，健全要素市場一體化運行機制，深入推進高水平制度型開放，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢，推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)先行先試，加快共建輻射全球的航運樞紐，建立全球高端人才引進“直通車”制度，增強全球資源配置能力，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步加大金融開放力度，建設(shè)海內(nèi)外重要投融資平臺，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施和制度等。
可以預見，浦東新區(qū)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，在引領(lǐng)帶動上海“五個中心”建設(shè)，更好服務全國大局和帶動長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施上將會做出更大的貢獻。
“啃最硬的骨頭，挑最重的擔子”，近日中共中央國務院發(fā)布關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見公布。上海在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，浦東開發(fā)開放掀開了我國改革開放向縱深推進的嶄新篇章。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，浦東取得了舉世矚目的發(fā)展成就，為中國特色社會主義制度優(yōu)勢提供了最鮮活的現(xiàn)實明證，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了最生動的實踐寫照。
企業(yè)預警信息
1、新修訂的《行政處罰法》7月15日正式實施
行政處罰是行政機關(guān)有效實施行政管理，保障法律、法規(guī)貫徹施行的重要手段。2021年1月22日，《中華人民共和國行政處罰法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2021年1月22日修訂通過，自2021年7月15日起施行。
此次《行政處罰法》修訂的亮點為補充完善不予行政處罰的情形：
新修訂的《行政處罰法》第三十三條規(guī)定：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。
當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關(guān)應當對當事人進行教育?！?/p>
2、進口重型柴油車應符合國六排放標準
2021年4月25日生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告2021年第14號《關(guān)于實施重型柴油車國六排放標準有關(guān)事宜的公告》，自2021年7月1日起，全國范圍全面實施重型柴油車國六排放標準，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國六排放標準的重型柴油車，進口重型柴油車應符合國六排放標準。重型柴油車國六排放標準指《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB17691-2018，以下簡稱《第六階段》），適用于裝用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機的M2、M3、N1、N2和N3類及總質(zhì)量大于3500kg的M1類汽車。
關(guān)務小課堂
攜帶特殊物品進出境有何管理規(guī)定？
問題 1：攜帶自用且僅限于預防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的，是否需要辦理檢驗檢疫手續(xù)？
攜帶自用且僅限于預防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的，不需辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)，出入境時應當向檢驗檢疫部門出示醫(yī)院的有關(guān)證明；允許攜帶量以處方或者說明書確定的一個療程為限。
問題 2：個人攜帶藥物出境有何相關(guān)規(guī)定？
(1)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，對個人攜帶出境的一般藥品，海關(guān)在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)驗放，攜帶出境物品超出海關(guān)規(guī)定的限值、限量或其它限制規(guī)定范圍的必須主動向海關(guān)申報；
(2)因治療疾病需要，個人憑醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)療診斷書、本人身份證明可以攜帶單張?zhí)幏阶畲笥昧恳詢?nèi)的麻醉藥品和第一類精神藥品；攜帶麻醉藥品和第一類精神藥品出入境的，由海關(guān)根據(jù)自用、合理的原則放行，即：麻醉藥品第一類精神藥品注射劑處方為一次用量，其他制劑型處方不得超出3日用量，控緩釋劑不超過7日用量;第二類精神藥品處方一般不超過7日用量，對于某些特殊情況，處方用量可適當延長；
(3)關(guān)于所述藥品是否屬于精神藥品，請直接咨詢藥品監(jiān)督管理部門。
問題 3：由于特殊原因需攜帶供移植用人體組織入境，目前無法提供《特殊物品審批單》，如何處理？
供移植用人體組織因特殊原因不能提供《特殊物品審批單》的，入境、出境時檢驗檢疫部門實施檢疫查驗后先予放行，貨主或者其代理人應當在放行后10日內(nèi)補辦特殊物品審批手續(xù)。
