2022年1月1日起，《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》（海關(guān)總署第248號(hào)令）將正式實(shí)施，注冊(cè)范圍涉及全類別食品生產(chǎn)企業(yè)。并要求，對(duì)于已獲得注冊(cè)的企業(yè)向中國(guó)境內(nèi)出口食品時(shí)，標(biāo)注在華注冊(cè)編號(hào)或者所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)的注冊(cè)編號(hào)。

詳情可查看https://mp.weixin.qq.com/s/pUyy28ViM3mivzZ2_COdyg（附中英雙語(yǔ)操作視頻）

在中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)舉辦的“進(jìn)出口食品安全相關(guān)法規(guī)公益性講座”上，海關(guān)系統(tǒng)專家明確：
2022年1月1日起生產(chǎn)的產(chǎn)品按照248號(hào)令要求應(yīng)當(dāng)在食品的內(nèi)、外包裝上標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)。注冊(cè)編號(hào)可以是所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)的注冊(cè)編號(hào),也可以是在華注冊(cè)編號(hào),企業(yè)可根據(jù)情況自行選擇，推薦標(biāo)注在華注冊(cè)編號(hào)。
其中所指內(nèi)外包裝是指運(yùn)輸包裝和含有獨(dú)立包裝的可單獨(dú)銷售的銷售單元。對(duì)于運(yùn)輸包裝，注冊(cè)編號(hào)應(yīng)清晰準(zhǔn)確地標(biāo)注在運(yùn)輸包裝上。對(duì)于一個(gè)銷售單元包含獨(dú)立包裝的可單獨(dú)銷售的預(yù)包裝食品，在食品標(biāo)簽上標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)，應(yīng)按中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則相關(guān)要求執(zhí)行。
目前已進(jìn)入12月，離規(guī)定正式實(shí)施僅有22天，中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)整理匯總相關(guān)資料，教您如何順利完成填報(bào)，獲得在華注冊(cè)編號(hào)。
第一步：確定是否具備注冊(cè)條件
進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)，應(yīng)對(duì)照符合以下條件：
（1）確認(rèn)企業(yè)所在國(guó)家（地區(qū)）食品安全管理體系是否已經(jīng)通過(guò)海關(guān)總署等效性評(píng)估、審查，如不明確的，企業(yè)應(yīng)聯(lián)系其所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局予以明確；
（2）企業(yè)應(yīng)確認(rèn)自身具備所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)的資格并且處于其有效監(jiān)管之下；
（3）企業(yè)自身應(yīng)建立有效的食品安全衛(wèi)生管理和防護(hù)體系，其生產(chǎn)和出口符合所在國(guó)家（地區(qū)）法規(guī)要求，當(dāng)企業(yè)向中國(guó)境內(nèi)出口食品時(shí)，其應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任并保證向中國(guó)境內(nèi)出口的食品符合中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
（4）企業(yè)還應(yīng)向其所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局確認(rèn)是否與海關(guān)總署商定有相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求，如是，還應(yīng)當(dāng)滿足商定的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求。
第二步：根據(jù)產(chǎn)品類別確定注冊(cè)方式
根據(jù)規(guī)定，注冊(cè)范圍涉及全類別食品生產(chǎn)企業(yè)，注冊(cè)方式分為官方推薦注冊(cè)、企業(yè)自主注冊(cè)或代理注冊(cè)兩種。
官方推薦注冊(cè)產(chǎn)品：肉與肉制品、腸衣、水產(chǎn)品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產(chǎn)品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調(diào)味料、堅(jiān)果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品等18類食品。
企業(yè)自行或委托注冊(cè)：18類產(chǎn)品之外的所有食品。
具體產(chǎn)品請(qǐng)對(duì)照HS編碼，目前HS編碼已經(jīng)導(dǎo)入系統(tǒng)，企業(yè)可登錄系統(tǒng)在“產(chǎn)品類別查詢”版塊查詢。
第三步：材料準(zhǔn)備
官方推薦注冊(cè)：
（1）所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦函；
（2）企業(yè)名單與企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書；
（3）企業(yè)身份證明文件，如所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等；
（4）所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦企業(yè)符合本規(guī)定要求的聲明；
（5）所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行審核檢查的審查報(bào)告。
必要時(shí)，海關(guān)總署可以要求提供企業(yè)食品安全衛(wèi)生和18防護(hù)體系文件，如企業(yè)廠區(qū)、車間、冷庫(kù)的平面圖，以及工藝流程圖等。
企業(yè)自行或推薦注冊(cè)：
（1）企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書；
（2）企業(yè)身份證明文件，如所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等；
（3）企業(yè)承諾符合本規(guī)定要求的聲明。
第四步：了解注冊(cè)賬號(hào)如何獲得
根據(jù)企業(yè)是否需要“所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦注冊(cè)”，境外企業(yè)用戶登錄系統(tǒng)的賬號(hào)可通過(guò)主管當(dāng)局分配和境外企業(yè)自行申請(qǐng)兩種方式獲得。
主管當(dāng)局分配：
官方推薦注冊(cè)（18類以內(nèi)）的食品境外生產(chǎn)企業(yè)，由境外主管當(dāng)局分配境外企業(yè)系統(tǒng)賬號(hào)，請(qǐng)企業(yè)聯(lián)系主管當(dāng)局分配系統(tǒng)賬號(hào)。該賬號(hào)登錄系統(tǒng)后可進(jìn)行全部產(chǎn)品品類食品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)。
涉及的產(chǎn)品既包括“推薦注冊(cè)的”也包括“自行注冊(cè)的”境外生產(chǎn)企業(yè)，建議聯(lián)系主管當(dāng)局分配系統(tǒng)賬號(hào)，不建議自行申請(qǐng)系統(tǒng)賬號(hào)。
境外企業(yè)自行申請(qǐng)：企業(yè)自行或委托注冊(cè)（18類產(chǎn)品之外）的食品境外生產(chǎn)企業(yè)，境外企業(yè)自行申請(qǐng)系統(tǒng)賬號(hào)，只能進(jìn)行18類以外其他食品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)。
注意：一家境外企業(yè)僅可以申請(qǐng)一個(gè)境外企業(yè)賬號(hào)。
第五步：了解登錄途徑
環(huán)境要求：
操作系統(tǒng)：Windows7或10（32位或64位操作系統(tǒng)均可，不推薦WindowsXP系統(tǒng)；瀏覽器：Chrome50及以上版本。
登錄途徑一：登錄中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口（https://www.singlewindow.cn/）點(diǎn)擊進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)進(jìn)入注冊(cè)系統(tǒng)頁(yè)面。
登錄途徑二：訪問(wèn)（https://cifer.singlewindow.cn）
以上兩種方式均可進(jìn)入“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理系統(tǒng)”頁(yè)面。
第六步：注冊(cè)新賬號(hào)（企業(yè)自行注冊(cè)或委托注冊(cè)需要）
官方推薦注冊(cè)的，企業(yè)賬號(hào)可從主管當(dāng)局獲得，直接登錄。
企業(yè)自行或代理注冊(cè)的，需要注冊(cè)新賬號(hào)。
選擇右上角中/EN,分別進(jìn)入中、英文界面。
點(diǎn)擊“注冊(cè)新賬號(hào)/Createanaccount”鏈接，
進(jìn)入賬號(hào)錄入界面，填寫賬號(hào)信息。
用戶名、密碼、工作單位（企業(yè)名稱）等帶*號(hào)的字段和所在國(guó)家（地區(qū)）注冊(cè)編號(hào)為必填項(xiàng)，填寫完畢后，點(diǎn)擊【立即注冊(cè)】，完成用戶賬號(hào)注冊(cè)。賬號(hào)注冊(cè)完成，請(qǐng)使用用戶名（賬號(hào)）/密碼重新登錄系統(tǒng)。
溫馨提示：境外企業(yè)用戶（賬號(hào)）申請(qǐng)成功后，用戶名、所在國(guó)家或地區(qū)、所在國(guó)家（地區(qū)）注冊(cè)編號(hào)不可修改，在注冊(cè)時(shí)請(qǐng)仔細(xì)核對(duì)。
第七步：注冊(cè)申請(qǐng)
對(duì)于所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦注冊(cè)的產(chǎn)品，境外企業(yè)使用主管當(dāng)局分配的賬號(hào)登錄系統(tǒng)，點(diǎn)擊左側(cè)菜單“注冊(cè)申請(qǐng)”，選擇企業(yè)注冊(cè)涉及的產(chǎn)品類別。
企業(yè)自行注冊(cè)的，登錄系統(tǒng)，點(diǎn)擊左側(cè)菜單“注冊(cè)申請(qǐng)”，選擇企業(yè)注冊(cè)涉及的產(chǎn)品類別。產(chǎn)品類別可通過(guò)“產(chǎn)品類別查詢”功能根據(jù)HS編碼或者產(chǎn)品名稱進(jìn)行查詢。
第八步：了解注冊(cè)流程
官方推薦產(chǎn)品注冊(cè)流程：
1、一般審批流程：錄入信息→預(yù)覽→提交主管當(dāng)局→主管當(dāng)局推薦→海關(guān)總署審批（獲得在華食品注冊(cè)編號(hào)）。
2、主管當(dāng)局退回補(bǔ)齊補(bǔ)正流程：錄入信息→預(yù)覽→提交主管當(dāng)局→主管當(dāng)局要求補(bǔ)齊補(bǔ)正→修改申請(qǐng)并重新提交主管當(dāng)局→主管當(dāng)局推薦→海關(guān)總署（獲得在華食品注冊(cè)編號(hào)）。
3、海關(guān)總署或主管當(dāng)局退回（不予推薦）流程:錄入信息→預(yù)覽→提交主管當(dāng)局→主管當(dāng)局不予推薦（可通過(guò)“綜合查詢功能-申請(qǐng)查詢”查看未通過(guò)的原因）
溫馨提示：主管當(dāng)局不予推薦的申請(qǐng)，不可在原申請(qǐng)單上進(jìn)行修改后再次提交。但是允許重新提起一份新的申請(qǐng)。
企業(yè)自行或代理注冊(cè)流程：
1、一般審批流程：錄入信息→預(yù)覽→申報(bào)（到海關(guān)總署）→海關(guān)總署審批（獲得在華注冊(cè)編號(hào)）
2、海關(guān)退回補(bǔ)齊補(bǔ)正流程：錄入信息→預(yù)覽→申報(bào)→海關(guān)總署要求補(bǔ)齊補(bǔ)正→修改申請(qǐng)重新申報(bào)→海關(guān)總署審批（獲得在華注冊(cè)編號(hào)）
3、海關(guān)退回（不予注冊(cè)）流程：錄入信息→預(yù)覽→申報(bào)→海關(guān)總署不予注冊(cè)（可通過(guò)綜合查詢功能里“海關(guān)回執(zhí)”查看未通過(guò)的原因。）
溫馨提示：海關(guān)總署不予注冊(cè)的，不可在原申請(qǐng)基礎(chǔ)上進(jìn)行修改后再次提交。但是允許重新提起一份新的申請(qǐng)。
第九步：填報(bào)信息
選擇具體產(chǎn)品后，需逐一填報(bào)企業(yè)基本信息、生產(chǎn)相關(guān)信息、自查情況、附件信息，提交企業(yè)聲明。必填項(xiàng)必須認(rèn)真填寫，選填項(xiàng)根據(jù)實(shí)際情況填寫。（具體信息每項(xiàng)如何填寫詳見附件，進(jìn)口食品境外企業(yè)注冊(cè)管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)）。
填寫完成后，點(diǎn)擊【預(yù)覽】，系統(tǒng)將展示錄入的所有信息供用戶確認(rèn)。確認(rèn)后，點(diǎn)擊【提交】，系統(tǒng)將根據(jù)不同產(chǎn)品類別不同自動(dòng)向主管當(dāng)局提交或向海關(guān)總署申報(bào)；點(diǎn)擊【返回】，將返回申請(qǐng)界面。
第十步：關(guān)注進(jìn)程
信息填報(bào)完成后，企業(yè)需密切關(guān)注提交的申請(qǐng)，隨時(shí)了解主管當(dāng)局推薦情況、海關(guān)總署審查情況等。
對(duì)于暫存的、未申報(bào)成功的、補(bǔ)齊補(bǔ)證的可點(diǎn)擊【查看】進(jìn)入申請(qǐng)?jiān)斍轫?yè)面進(jìn)行編輯。點(diǎn)擊左側(cè)菜單“綜合查詢-申請(qǐng)單查詢”，展開業(yè)務(wù)菜單。
操作流程：
1、選擇查詢條件，點(diǎn)擊【查詢】，根據(jù)查詢條件，下方列表列出查詢結(jié)果。
2、點(diǎn)擊數(shù)據(jù)操作列的【查看】按鈕，打開申請(qǐng)單，顯示詳情，詳情頁(yè)面右上角可查看申請(qǐng)進(jìn)度。根據(jù)申請(qǐng)單狀態(tài)的不同，分別有以下幾種情況：
（1）企業(yè)暫存、補(bǔ)齊補(bǔ)正狀態(tài)，申請(qǐng)單可編輯修改并申報(bào)。
（2）企業(yè)可自行向海關(guān)總署申請(qǐng)的產(chǎn)品處于“發(fā)往海關(guān)失敗”、“海關(guān)入庫(kù)失敗”狀態(tài)可以編輯修改,并再次申報(bào)。主管當(dāng)局向海關(guān)總署推薦注冊(cè)產(chǎn)品申請(qǐng)?jiān)凇鞍l(fā)往海關(guān)失敗”、“海關(guān)入庫(kù)失敗”狀態(tài)不允許修改或申報(bào)。
（3）提交主管當(dāng)局、提交海關(guān)（推薦）、退回企業(yè)（不予推薦）、發(fā)往海關(guān)成功、海關(guān)入庫(kù)成功、審批不通過(guò)、審批通過(guò)、受理、不予受理、撤銷、暫停、整改狀態(tài)的申請(qǐng)單不允許編輯修改和申報(bào)。
系統(tǒng)狀態(tài)如下：
第十一步：關(guān)注審批結(jié)果
審批通過(guò)，系統(tǒng)會(huì)生成“在華注冊(cè)編號(hào)”；審批不通過(guò)，系統(tǒng)里會(huì)反饋提示具體原因，企業(yè)可即時(shí)關(guān)注審批狀態(tài)。
此外，海關(guān)總署食品局會(huì)根據(jù)審批情況在官網(wǎng)公布注冊(cè)企業(yè)信息。查詢網(wǎng)址：
http://jckspj.customs.gov.cn/spj/zwgk75/2706880/index.html
其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)
1、本次注冊(cè)，主要針對(duì)新注冊(cè)的產(chǎn)品，對(duì)于已經(jīng)注冊(cè)過(guò)的產(chǎn)品，海關(guān)總署將會(huì)將之前注冊(cè)信息導(dǎo)入系統(tǒng)，直接給予在華注冊(cè)編號(hào)。
2、在注冊(cè)有效期內(nèi)，進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)注冊(cè)申請(qǐng)途徑，向海關(guān)總署提交變更申請(qǐng)，并提交
（1）注冊(cè)事項(xiàng)變更信息對(duì)照表；
（2）與變更信息有關(guān)的證明材料。海關(guān)總署評(píng)估后認(rèn)為可以變更的，予以變更。如企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)生變化、法定代表人變更或者所在國(guó)家（地區(qū)）授予的注冊(cè)編號(hào)改變的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)注冊(cè)，在華注冊(cè)編號(hào)自動(dòng)失效。
3、進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿前3至6個(gè)月內(nèi)，通過(guò)注冊(cè)申請(qǐng)途徑，向海關(guān)總署提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)。延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)材料包括：
（1）延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)書；
（2）承諾持續(xù)符合注冊(cè)要求的聲明。