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Apr 15

隨著老百姓生活質(zhì)量的提高,越來越多來自遠(yuǎn)洋的活鮮進(jìn)入消費(fèi)者的餐桌,如美洲龍蝦、帝王蟹等?;铛r不僅味道鮮美,而且富含優(yōu)質(zhì)蛋白、維生素和礦物質(zhì)等,是深受人們歡迎的美食佳品,今天就跟大家一起來聊聊進(jìn)境食用水生動(dòng)物的監(jiān)管流程。

為防止水生動(dòng)物疫病傳入國境,保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)、人體健康和生態(tài)環(huán)境,海關(guān)制定完善的監(jiān)管體系。

Tips:這里講的水生動(dòng)物是指:人工養(yǎng)殖或者天然水域捕撈的活的魚類、軟體類、甲殼類、水母類、棘皮類、頭索類、兩棲類動(dòng)物,包括其繁殖用的精液、受精卵,進(jìn)境龜、鱉、蛇、鱷魚等爬行類動(dòng)物也照此執(zhí)行。

一般我們所說的水生動(dòng)物分為種用和食用兩種用途。

一、進(jìn)口前準(zhǔn)備

01檢疫準(zhǔn)入

準(zhǔn)入名單核查

進(jìn)境水生動(dòng)物須來自海關(guān)總署網(wǎng)站公布的《允許進(jìn)境水生動(dòng)物國家或地區(qū)種類名單》。

http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2747042/3995815/3995864/index.html

02檢疫審批

進(jìn)境食用水生動(dòng)物的,向進(jìn)境口岸直屬海關(guān)申請(qǐng)辦理《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

進(jìn)境水生動(dòng)物自輸出國家或者地區(qū)出境后中轉(zhuǎn)第三方國家或者地區(qū)進(jìn)境的,收貨人或者其代理人辦理檢疫許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)填寫運(yùn)輸路線及在第三方國家或者地區(qū)中轉(zhuǎn)處理情況,包括是否離開海關(guān)監(jiān)管區(qū)、更換運(yùn)輸工具、拆換包裝以及進(jìn)入第三方國家或者地區(qū)水體環(huán)境等。

Tips:檢疫審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同或者協(xié)議簽訂前辦理,食用水生動(dòng)物應(yīng)從設(shè)有進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定監(jiān)管場(chǎng)地的口岸入境。

二、申報(bào)

進(jìn)口申報(bào)所需提供的單證

依據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于做好精簡(jiǎn)單證相關(guān)工作的通知》(署法辦〔2018〕110號(hào))、《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫單證電子化工作的通知》(署辦通函〔2018〕10號(hào))和《海關(guān)總署2019年第90號(hào)公告》規(guī)定的方式,提交有關(guān)單證并接受驗(yàn)核。申報(bào)需提供以下資料:

1.進(jìn)境貨物報(bào)關(guān)單

2.有效的《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》

3.輸出國或地區(qū)官方檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書正本

4.原產(chǎn)地證書

三、查驗(yàn)&采樣&扣檢

01現(xiàn)場(chǎng)檢疫查驗(yàn)要求

海關(guān)工作人員根據(jù)系統(tǒng)布控下達(dá)的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)指令,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),主要內(nèi)容如下:

1.核對(duì)貨證:品名、數(shù)(重)量、包裝、輸出日期、運(yùn)輸工具信息、輸出國家或者地區(qū)、中轉(zhuǎn)國家或者地區(qū)等是否相符;

2.包裝和標(biāo)簽檢查:包裝容器是否完好;包裝容器上是否有牢固、清晰易辨的中文或者英文標(biāo)識(shí),標(biāo)明水生動(dòng)物的品名、學(xué)名、產(chǎn)地、養(yǎng)殖或者包裝企業(yè)批準(zhǔn)編號(hào)等內(nèi)容。

3.臨床檢查:水生動(dòng)物的健康狀況,主要包括活力是否正常,體表有無潰瘍、出血、囊腫及寄生蟲感染,體色是否異常,魚類腹部有無腫脹、肛門有無紅腫,貝類閉殼肌收縮有無異常,甲殼類體表和頭胸甲是否有黑斑或者白斑、鰓部發(fā)黑等;必要時(shí),對(duì)水生動(dòng)物進(jìn)行剖檢,以檢查致病性寄生蟲或囊幼。

4.包裝用水或者冰、鋪墊材料:是否帶有土壤及危害動(dòng)植物和人體健康的有害生物等法律法規(guī)規(guī)定的禁止進(jìn)境物。

02現(xiàn)場(chǎng)檢疫查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題及處理

1.現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有下列情形的,海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理:

(1)發(fā)現(xiàn)內(nèi)包裝容器損壞并有裝載水灑漏的,要求貨主或者其代理人對(duì)包裝容器進(jìn)行整理、更換包裝或者對(duì)破損包裝內(nèi)的水生動(dòng)物作銷毀處理,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及包裝容器等進(jìn)行消毒;

(2)現(xiàn)場(chǎng)需要開拆包裝加水或者換水的,所用水必須達(dá)到中國規(guī)定的漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)消毒處理,對(duì)廢棄的原包裝、包裝用水或者冰及鋪墊材料,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施消毒處理;

(3)對(duì)發(fā)現(xiàn)的禁止進(jìn)境物進(jìn)行銷毀處理;

(4)臨床檢查發(fā)現(xiàn)異常時(shí)可以抽樣送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè);

(5)對(duì)已經(jīng)死亡的水生動(dòng)物,監(jiān)督貨主或者其代理人作無害化處理。

2.有下列情形之一的,海關(guān)簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》,由收貨人或其代理人在海關(guān)的監(jiān)督下,作退回或者銷毀處理:

(1)未被列入允許進(jìn)境水生動(dòng)物種類及輸出國家或者地區(qū)名單的;

(2)無有效檢疫許可證的;

(3)無輸出國家或者地區(qū)官方主管部門出具的有效檢驗(yàn)檢疫證書的;

(4)檢疫許可證上的申請(qǐng)單位、檢驗(yàn)檢疫證書上的收貨人和貨運(yùn)提單上的收貨人不一致的;實(shí)際運(yùn)輸路線與檢疫許可證不一致的;

(5)來自未經(jīng)注冊(cè)登記企業(yè)的;

(6)貨證不符的,包括品種不符、數(shù)(重)量超過檢驗(yàn)檢疫證書載明數(shù)(重)量、謊報(bào)用途、無標(biāo)簽、標(biāo)簽內(nèi)容不全或者與檢驗(yàn)檢疫證書載明內(nèi)容不符的;

(7)臨床檢查發(fā)現(xiàn)異常死亡且出現(xiàn)水生動(dòng)物疫病臨床癥狀的;

(8)臨床檢查發(fā)現(xiàn)死亡率超過50%的。

03采樣

進(jìn)境食用水生動(dòng)物的,進(jìn)境口岸海關(guān)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控計(jì)劃和警示通報(bào)等要求對(duì)其實(shí)施采樣,對(duì)下列項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)或者監(jiān)測(cè):

1.水生動(dòng)物疫病病原、食源性致病微生物、寄生蟲;

2.貝類毒素等生物毒素;

3.重金屬、農(nóng)獸藥殘留;

4.其他要求的項(xiàng)目。

海關(guān)總署要求采取扣檢措施的進(jìn)境食用水生動(dòng)物,口岸海關(guān)應(yīng)監(jiān)督收貨人或者其代理人將進(jìn)境食用水生動(dòng)物調(diào)運(yùn)至海關(guān)指定扣檢場(chǎng)所。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格后方可銷售使用。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)不合格的,作退回或者銷毀處理。

四、結(jié)果評(píng)定及放行

01合格放行

經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,海關(guān)簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》,予以放行。

02不合格處理

經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,海關(guān)簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》,作退運(yùn)或者銷毀處理。需對(duì)外索賠的,由海關(guān)出具相關(guān)證書。

五、監(jiān)督管理

01進(jìn)境食用水生動(dòng)物收貨人備案

海關(guān)對(duì)進(jìn)境食用水生動(dòng)物收貨人實(shí)行備案管理,收貨人應(yīng)建立和完善進(jìn)口水生動(dòng)物流向跟蹤制度,完整記載進(jìn)境水生動(dòng)物的報(bào)關(guān)號(hào)、品名、數(shù)/重量、輸出國家或者地區(qū)、境外注冊(cè)養(yǎng)殖和包裝企業(yè)及注冊(cè)號(hào)、進(jìn)境水生動(dòng)物流向等信息,經(jīng)營檔案保存期限不得少于2年。

口岸海關(guān)對(duì)備案收貨人的經(jīng)營檔案進(jìn)行定期審核,審核不合格的,責(zé)令整改。

02扣檢場(chǎng)所監(jiān)管

口岸海關(guān)參照進(jìn)境水生動(dòng)物隔離場(chǎng)要求對(duì)進(jìn)境食用水生動(dòng)物扣檢場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出場(chǎng)管理、衛(wèi)生防疫、異常死亡報(bào)告等各項(xiàng)制度。

六、政策法規(guī)

?《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例

?《進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》

?《關(guān)于實(shí)施進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定口岸制度的公告》

?《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》

?《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫單證電子化工作的通知》

?《海關(guān)總署關(guān)于做好精簡(jiǎn)單證相關(guān)工作的通知》

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