進(jìn)口洪都拉斯鮮食香蕉植物檢疫要求知多少

政策解讀：根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)心者與與洪部拉斯共機(jī)區(qū)花業(yè)機(jī)備技業(yè)部天大興都拉斯鮮食香蕉輸華植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，海關(guān)總署于2023年6月13日發(fā)布2023年第68號(hào)公告《關(guān)于進(jìn)口洪都拉斯鮮食香蕉植物檢疫要求的公告》，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的洪都拉斯鮮食香蕉進(jìn)口。

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

(一)《中華人民共和國(guó)生物安全法》;
(二)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例;
(三)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例;
(四)《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》;
(五)《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與洪都拉斯共和國(guó)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)部關(guān)于洪都拉斯鮮食香蕉輸華植物檢疫要求議定書》。

二、允許進(jìn)境商品名稱

鮮食香蕉(以下簡(jiǎn)稱“香蕉”)，學(xué)名Musasapientum，英文名Banana，僅限開花后10-11周內(nèi)采收的未成熟且果皮未開裂的青香蕉。

三、允許的產(chǎn)地

洪都拉斯香蕉產(chǎn)區(qū)。

四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠

輸華香蕉果園、包裝廠須經(jīng)洪都拉斯共和國(guó)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)部(以下稱“洪方”)審核備案，并由中華人民共和國(guó)海關(guān)總署(以下稱“中方”)批準(zhǔn)注冊(cè)。注冊(cè)信息包括名稱、地址及注冊(cè)號(hào)碼。每年出口季前，洪方應(yīng)向中方提供注冊(cè)名單，經(jīng)中方審核批準(zhǔn)后，中方將在海關(guān)總署官方網(wǎng)站上公布。

五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單

1.地中海實(shí)蠅Ceratitis capitata

2.新菠蘿灰粉蚧Dysmicoccusneobrevipes

3.棕櫚象甲R(shí)hynchophoruspalmarum

4.香蕉穿孔線蟲Radopholussimilis

5.香蕉枯萎病菌4號(hào)小種Fusariumoxysporum f. sp.cubense

6.香蕉生球腔菌(香蕉黃條葉斑病菌)Mycosphaerella musicola

六、出口前管理

（一）果園管理

1.所有輸華香蕉果園應(yīng)在洪方監(jiān)管下建立完善的質(zhì)量管理和溯源體系，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)，維持果園衛(wèi)生條件，如周圍無影響水果生產(chǎn)的污染源、及時(shí)清理落果、爛果等，并實(shí)施有害生物綜合防治(IPM)，包括定期開展有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查，物理、化學(xué)或生物防治有害生物，生長(zhǎng)期間進(jìn)行套袋，在果實(shí)成熟前進(jìn)行采收等相關(guān)農(nóng)事操作控制措施。

2.洪方應(yīng)按國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第6號(hào)(ISPM 6)的要求，針對(duì)中方關(guān)注的檢疫性有害生物制定管理計(jì)劃，全年組織實(shí)施果園監(jiān)測(cè)。如在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有害生物或其相應(yīng)癥狀，采取包括化學(xué)、物理或生物防治在內(nèi)的綜合管理措施，以確保輸華香蕉不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。

3.有害生物的監(jiān)測(cè)與防治應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下實(shí)施。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受洪方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。

4.輸華果園應(yīng)保留有害生物監(jiān)測(cè)記錄及防治記錄，并應(yīng)要求由洪方向中方提供。防治記錄應(yīng)包括生長(zhǎng)季節(jié)使用的化學(xué)藥劑名稱、有效成分、使用劑量及時(shí)間等信息。

5.針對(duì)香蕉枯萎病菌4號(hào)小種，洪方應(yīng)按照國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第10號(hào)(ISPM10)建立、確認(rèn)并維護(hù)非疫產(chǎn)區(qū)，由洪方和中方共同認(rèn)可并批準(zhǔn)。如果相關(guān)非疫產(chǎn)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)香蕉枯萎病菌4號(hào)小種，洪方應(yīng)立即暫停其非疫產(chǎn)區(qū)地位，在48小時(shí)之內(nèi)通報(bào)中方，并立即開展調(diào)查，采取整改措施。只有連續(xù)6個(gè)月以上未再次發(fā)現(xiàn)香蕉枯萎病菌4號(hào)小種，經(jīng)中方評(píng)估認(rèn)可后方可恢復(fù)非疫產(chǎn)區(qū)資格。

6.針對(duì)實(shí)蠅、介殼蟲類、象甲類和真菌等有害生物，輸華果園須從開花至收獲期，每15天監(jiān)測(cè)一次，重點(diǎn)檢查枝條、葉片、果實(shí)上是否發(fā)生上述有害生物為害。如發(fā)現(xiàn)相關(guān)有害生物或危害癥狀，采取包括化學(xué)或生物方法在內(nèi)的防治措施，以控制有害生物發(fā)生或維持有害生物低度流行水平。

（二）包裝廠管理

1.輸華香蕉的加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過程，須在洪方或其授權(quán)人員檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。包裝廠及冷藏庫需具備良好的衛(wèi)生條件，并具有防止有害生物再感染措施(如防蟲網(wǎng)等)。

2.包裝廠應(yīng)整潔衛(wèi)生，地面需硬化，且有原料場(chǎng)和成品庫。

3.輸華香蕉的存放、加工、處理、儲(chǔ)藏等功能區(qū)相對(duì)獨(dú)立、布局合理，目與生活區(qū)采取隔客措施并有適當(dāng)?shù)木嚯x。

4.包裝好的香蕉如需存儲(chǔ)，應(yīng)立即入庫并單獨(dú)存放，避免受到有害生物的再次感染。

5.輸華香蕉包裝廠應(yīng)建立溯源體系以保證輸華香蕉可追溯至注冊(cè)果園，記錄加工包裝日期、來源果園名稱或其注冊(cè)號(hào)碼、香蕉數(shù)量、出口日期、出口數(shù)量、輸往國(guó)家、集裝箱號(hào)碼等信息。如加工過程中使用化學(xué)藥劑的，應(yīng)記錄化學(xué)藥劑的使用日期、名稱、有效成分、劑量等信息，記錄應(yīng)保留至少兩年。

（三）包裝要求

1.輸華香蕉的包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過，符合中國(guó)有關(guān)植物檢疫要求。如使用木質(zhì)包裝，須符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)(ISPM 15) 要求。

2.輸華香蕉在包裝過程中，應(yīng)經(jīng)人工挑選、分級(jí)和清潔等工序，剔除病果、蟲果、爛果、畸形果、枝葉、果柄或其他植物殘?bào)w和土壤等，并采用刷洗或高壓氣槍吹氣等有效措施清潔果實(shí)表面，必要時(shí)可用細(xì)軟干凈的棉布對(duì)香蕉外表進(jìn)行手工擦試，特別是果柄等部位，以保證不帶介殼蟲、蟲卵、病原孢子、爛果及枝、葉、根和土壤等。

3.包裝箱上須以中文或英文標(biāo)注水果名稱、國(guó)家、產(chǎn)地、果園和包裝廠的名稱或注冊(cè)號(hào)等信息。每個(gè)包裝箱和托盤需用中文或英文標(biāo)出“輸往中華人民共和國(guó)”或“Exported to the People’s Republic of China”。

4.裝運(yùn)輸華香蕉的集裝箱必須在裝箱時(shí)檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件。集裝箱應(yīng)加施封識(shí)，抵達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí)其封識(shí)應(yīng)完好無損。

（四）出口前檢疫

1.在貿(mào)易實(shí)施的前兩年，洪方應(yīng)按照每批貨物2%的比例對(duì)輸華香蕉進(jìn)行抽樣檢杏。如兩年內(nèi)沒有發(fā)生植物檢疫問題，抽樣比例降為1%。

2.如發(fā)現(xiàn)成熟香蕉、果皮開裂的香蕉、枝葉、土壤或中方關(guān)注的檢疫性有害生物，該批貨物不得出口中國(guó)，并視情況暫停本出口季相關(guān)果園、包裝廠香蕉輸華。洪方應(yīng)查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應(yīng)要求提供給中方。

（五）植物檢疫證書要求

1.經(jīng)檢疫合格的香蕉，洪方應(yīng)按國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第12號(hào)(ISPM12)出具植物檢疫證書，注明果園和包裝廠名稱或注冊(cè)號(hào)碼，并填寫以下附加聲明:“This consignment complies with the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Bananas from Honduras to China, and is free from quarantine pests of concern to China”(該批貨物符合洪都拉斯鮮食香蕉輸華植物檢疫議定書要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。)

2.貿(mào)易正式開始前，洪方應(yīng)向中方提供植物檢疫證書樣本，以便確認(rèn)和備案。

七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理

香蕉到達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

(一)有關(guān)證書和標(biāo)識(shí)核查。

1.核查進(jìn)口香蕉是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2.核查植物檢疫證書是否符合規(guī)定。
3.核查包裝箱和托盤上的標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定。

(二)進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。

1.輸華香蕉應(yīng)從中方允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。
2.根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)口香蕉實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。

(三)不合格處理。

1.如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)批準(zhǔn)的果園、包裝廠的，則該批貨物不準(zhǔn)進(jìn)境。
2.如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，或洪都拉斯新發(fā)生的檢疫性有害生物活體，或發(fā)現(xiàn)土壤、植物殘?bào)w、成熟或果皮開裂的香蕉等，則對(duì)該批貨物作退回、銷毀或除害處理。
3.如果發(fā)現(xiàn)不符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，則對(duì)該批貨物作退回或銷毀處理。

發(fā)現(xiàn)上述不合格情況，中方將立即向洪方通報(bào)，并視情況暫停相關(guān)果園、包裝廠的香蕉進(jìn)口。如來自香蕉枯萎病菌4號(hào)小種非疫產(chǎn)區(qū)，則立即取消相關(guān)非疫產(chǎn)區(qū)地位。洪方應(yīng)查明不符合的原因并采取改進(jìn)措施，防止類似情況再次發(fā)生。中方將根據(jù)洪方整改結(jié)果，決定是否取消暫停措施。

八、符合性審查

貿(mào)易開展的第一年，在洪方的協(xié)助下，中方可派專家對(duì)洪都拉斯輸華香蕉產(chǎn)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察或遠(yuǎn)程視頻檢查，確保其符合相關(guān)要求。

九、回顧性審查

在貿(mào)易開展過程中，根據(jù)洪都拉斯香蕉疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)及進(jìn)境口岸有害生物截獲情況，中方將作進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并與洪方協(xié)商以調(diào)整檢疫性有害生物名單及相關(guān)檢疫措施。如有必要，中方可進(jìn)行回顧性審查，包括派專家赴洪都拉斯進(jìn)行實(shí)地評(píng)估。